1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》印發(fā)
7月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分忻鞔_，實(shí)施合理膳食行動(dòng)，針對(duì)一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖，研究完善鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)等。《意見》提出，到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國(guó)家行列，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。同日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》。
點(diǎn)評(píng)：全民共享健康成果
《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》是本次健康行動(dòng)的核心，明確指出了行動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則以及主要內(nèi)容，還有包括組織實(shí)施的要求，《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》是為了保證意見能夠得到進(jìn)一步組織落實(shí)，《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》列出的15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化明確了每一項(xiàng)行動(dòng)的著眼點(diǎn)，怎樣推動(dòng)，政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人怎樣能夠形成一個(gè)“組合拳”，以達(dá)到實(shí)施效果。
與以往不同的是，本次健康行動(dòng)不僅僅是要開展健康的宣傳倡導(dǎo)，而是從行動(dòng)目標(biāo)、主要指標(biāo)以及具體行動(dòng)內(nèi)容上，聚焦當(dāng)前人民群眾面臨的主要營(yíng)養(yǎng)健康問題和不合理膳食行為，從依靠衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從宣傳倡導(dǎo)向全民參與、個(gè)人行動(dòng)轉(zhuǎn)變。政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人要行動(dòng)起來(lái)，共擔(dān)健康責(zé)任，共享健康成果。
2、第二屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)成立
7月12日，第二屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”）在京成立。委員會(huì)包括393名來(lái)自醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等領(lǐng)域的委員以及17個(gè)部門和中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等作為單位委員。設(shè)立污染物、微生物、食品添加劑、食品產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)與特殊膳食食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、理化檢驗(yàn)檢驗(yàn)方法與規(guī)程、微生物檢驗(yàn)方法與規(guī)程、毒理學(xué)評(píng)價(jià)方法與程序、食品中放射性物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等14個(gè)專業(yè)委員會(huì)，聘請(qǐng)?jiān)菏?、港澳和?guó)際權(quán)威專家組成專家顧問組、相關(guān)領(lǐng)域資深專家學(xué)者組成合法性審查工作組，分別提供咨詢意見、開展合法性審查。
點(diǎn)評(píng)：食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還需繼續(xù)完善
近年來(lái)，我國(guó)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域取得的成就世界矚目，標(biāo)準(zhǔn)制定原則和程序與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)契合，標(biāo)準(zhǔn)體系框架也充分借鑒和采納了國(guó)際食品法典的內(nèi)容。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則，專業(yè)性和政策性強(qiáng)。委員會(huì)負(fù)責(zé)審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是確立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性的最后一道關(guān)口。食品安全標(biāo)準(zhǔn)要強(qiáng)調(diào)基于科學(xué)，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)做更緊密的結(jié)合。從實(shí)際來(lái)看，我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步的完善，覆蓋面要進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、《中國(guó)的奶業(yè)》白皮書發(fā)布
7月12日，在天津舉行的第十屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)上，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)的奶業(yè)》白皮書（以下簡(jiǎn)稱“白皮書”），首次用中英文向國(guó)內(nèi)外介紹了中國(guó)奶業(yè)的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀。白皮書第一次明確提出，中國(guó)是世界奶業(yè)文明的重要發(fā)祥地之一。
今年適逢新中國(guó)成立70年，也是中國(guó)奶業(yè)大發(fā)展的70年。白皮書從奶類生產(chǎn)、乳品加工、國(guó)際貿(mào)易、消費(fèi)市場(chǎng)和質(zhì)量安全等5個(gè)方面，全面敘述了中國(guó)奶業(yè)歷經(jīng)70年艱苦奮斗所取得的巨大成就。
點(diǎn)評(píng)：中國(guó)奶業(yè)要苦練內(nèi)功放眼全球
奶業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著億萬(wàn)消費(fèi)者。吃的是配方料，喝的是干凈水，睡的是“軟臥床”……如今，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖不僅越來(lái)越科學(xué)、精細(xì)化，而且規(guī)?；酱蟠筇岣撸|(zhì)量也更有保證。乳業(yè)集中度不斷提升，企業(yè)從“做大”逐漸走向“做強(qiáng)”，涌現(xiàn)出世界級(jí)乳品企業(yè)。在開放競(jìng)爭(zhēng)中壯大起來(lái)的中國(guó)奶業(yè)已開始“走出去”，在國(guó)際市場(chǎng)上嶄露頭角。
然而，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，奶業(yè)面臨著更大挑戰(zhàn)。奶業(yè)工作者既要腳踏實(shí)地，苦練內(nèi)功；也要放眼全球，吸收世界先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；還要引導(dǎo)乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和干乳制品。實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，建設(shè)國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng)。支持家庭牧場(chǎng)升級(jí)改造，進(jìn)一步提升奶業(yè)科技，逐步提高奶業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4、北京出臺(tái)措施進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)
7月12日，北京市商務(wù)局印發(fā)的《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施》提出，到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈，滿足消費(fèi)需求。推出10條深夜食堂特色餐飲街區(qū)，在簋街、合生匯、食寶街等區(qū)域開展深夜食堂特色餐飲街創(chuàng)建工作。今年以來(lái)，上海、北京、天津、濟(jì)南等城市也紛紛出臺(tái)推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見或配套措施。
點(diǎn)評(píng)：拉動(dòng)夜消費(fèi)更考驗(yàn)政府管理職能
夜經(jīng)濟(jì)在給城市夜晚帶來(lái)活力和魅力的同時(shí)，也對(duì)城市治理提出了更高要求。如何做到既繁榮又有序，既不擾民又保證流量，考驗(yàn)著管理部門的智慧。首先，夜經(jīng)濟(jì)不應(yīng)只是吃吃喝喝，演藝、文旅、體育、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域都應(yīng)進(jìn)入夜間消費(fèi)的“菜單”。要通過完善規(guī)劃，使夜經(jīng)濟(jì)形成布局合理、業(yè)態(tài)多元的格局。其次，要提高城市精細(xì)化管理能力，做好相關(guān)配套服務(wù)。如延長(zhǎng)地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間，增加深夜公交車，對(duì)可能存在的食品安全、環(huán)境污染等問題加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，各個(gè)城市要結(jié)合自身的資源特點(diǎn)，融入當(dāng)?shù)厣詈臀幕w驗(yàn)場(chǎng)景，做好系列產(chǎn)品開發(fā)，打造出有影響力的夜間旅游產(chǎn)品。
5、《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施各地陸續(xù)試點(diǎn)垃圾分類
除了上海，垃圾分類還擴(kuò)展到了其余45個(gè)城市，目前已經(jīng)有9個(gè)城市將生活垃圾管理納入法治框架。在這46個(gè)城市中，大部分都是采用四分法，即分為廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。針對(duì)不按照規(guī)定實(shí)行的，有25座城市做出了明確懲罰規(guī)定，個(gè)人罰款最多200，單位違規(guī)最高罰款5萬(wàn)。除了大額的罰款，在太原等城市還采取信用懲戒，對(duì)違反規(guī)定者將在個(gè)人征信有所記錄。
點(diǎn)評(píng)：垃圾分類一小步 文明進(jìn)步一大步
隨著各大城市接連實(shí)施生活垃圾分類管理，中國(guó)已經(jīng)逐步邁入垃圾分類“強(qiáng)制時(shí)代”。垃圾分類不僅僅是民生問題，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾物質(zhì)消費(fèi)水平逐步提高，垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)、污染環(huán)境等問題凸顯。對(duì)垃圾處理不當(dāng)，會(huì)污染土壤、大氣、水體，并進(jìn)一步傷害人體。實(shí)施垃圾分類處理可以有效改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境，促進(jìn)資源回收再利用，引導(dǎo)人們形成綠色發(fā)展的生活方式，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。
上海出臺(tái)垃圾分類管理?xiàng)l例在政策上具有表率作用，可以推動(dòng)全國(guó)垃圾分類工作的進(jìn)展，但各地還應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況來(lái)制定分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，不能簡(jiǎn)單模仿。垃圾分類不是紙上談兵，而是有著極強(qiáng)約束力的制度安排，垃圾分類的最終目的不是強(qiáng)制，而是培養(yǎng)社會(huì)的自覺性，真正實(shí)現(xiàn)廣大百姓理念和行為方式的進(jìn)步。
6、2019中國(guó)食品企業(yè)誠(chéng)信自律大會(huì)在京召開
7月12日，由中國(guó)食品報(bào)社、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)信用工作委員會(huì)聯(lián)合主辦的2019中國(guó)食品企業(yè)誠(chéng)信自律大會(huì)在京召開。會(huì)議旨在切實(shí)提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售者的誠(chéng)信自律水平，引導(dǎo)食品企業(yè)誠(chéng)信自律、踐行唯有企業(yè)誠(chéng)信才有食品安全理念，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全誠(chéng)信意識(shí)，宣傳新時(shí)代食品企業(yè)誠(chéng)信形象和企業(yè)家精神。
點(diǎn)評(píng)：誠(chéng)信自律為食業(yè)健康發(fā)展之本
誠(chéng)信體系建設(shè)是食品產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。開展誠(chéng)信體系建設(shè)，是為從源頭上改善食品安全管理、構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)遵守法律、依法經(jīng)營(yíng)、承諾質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任，是保障食品質(zhì)量安全、提振消費(fèi)者信心、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策。
當(dāng)前，誠(chéng)信自律是確保食品安全機(jī)制建設(shè)有效健康運(yùn)行的重要因素，是構(gòu)建食品市場(chǎng)健康發(fā)展，保證食品安全機(jī)制建立的道德基礎(chǔ)，能夠切實(shí)提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售者的誠(chéng)信自律水平，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全誠(chéng)信意識(shí)，宣傳新時(shí)代誠(chéng)信食品企業(yè)形象跟企業(yè)家精神，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
7、獐子島涉嫌財(cái)務(wù)造假 董事長(zhǎng)終身市場(chǎng)禁入
7月10日，獐子島公告稱，7月9日已收到證監(jiān)會(huì)下發(fā)的《行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書》，證監(jiān)會(huì)表示獐子島涉嫌信息披露違法違規(guī)一案已調(diào)查完畢。由于獐子島涉嫌財(cái)務(wù)造假、內(nèi)控存在重大缺陷、披露文件涉嫌虛假記載等問題，被證監(jiān)會(huì)給予警告處分，并處60萬(wàn)元罰款。當(dāng)事人吳厚剛、梁峻、勾榮、孫福君因違法行為情節(jié)嚴(yán)重，證監(jiān)會(huì)擬對(duì)吳厚剛采取終身市場(chǎng)禁入措施，對(duì)梁峻采取10年證券市場(chǎng)禁入措施，對(duì)勾榮、孫福君分別采取5年證券市場(chǎng)禁入措施。其中，2016年虛增利潤(rùn)1.31億元，2017年虛減利潤(rùn)2.79億元。
點(diǎn)評(píng)：法律不會(huì)說(shuō)跑就跑
獐子島的“扇貝跑了”幾乎已經(jīng)成了股市的一大奇觀。而更大的悖論是，很多股民都知道獐子島在張口說(shuō)假話，但卻苦于沒有實(shí)質(zhì)性證據(jù)。所幸證監(jiān)會(huì)經(jīng)過調(diào)查，終于查實(shí)了獐子島的違法行為，也給出其董事長(zhǎng)吳厚剛終身市場(chǎng)禁入、獐子島被罰60萬(wàn)的處罰。類似于獐子島這樣的持續(xù)造假行為，本質(zhì)上是對(duì)廣大投資者的欺詐，嚴(yán)重侵犯了投資者的知情權(quán)，同時(shí)涉嫌從中牟利。證監(jiān)會(huì)應(yīng)盡快推進(jìn)相關(guān)法律修法進(jìn)程，細(xì)化對(duì)財(cái)務(wù)造假、信披不實(shí)相關(guān)人員的司法追責(zé)舉措，并可探討設(shè)立一定的追溯期，從而做到對(duì)以往違法案件“既往照咎”，對(duì)出現(xiàn)違法跡象的上市公司“冒頭就打”，讓股市的每個(gè)參與者都明白：法律不是扇貝，不會(huì)說(shuō)跑就跑。
8、蒙牛乳業(yè)40億元出售君樂寶
7月1日，蒙牛乳業(yè)發(fā)布公告，宣布以超過40億元人民幣的代價(jià)，出售所持石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司51%的股份。交易事項(xiàng)完成后，蒙牛將不再擁有任何君樂寶的股權(quán)，根據(jù)股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，鵬?；鸺熬芾韺⒎謩e收購(gòu)君樂寶26.6994%、24.3006%的股權(quán)。雙方長(zhǎng)達(dá)9年的合作關(guān)系終結(jié)，君樂寶將實(shí)現(xiàn)自主單飛。對(duì)于此次出售君樂寶的原因，蒙牛官方表示，此舉符合蒙牛專注明星乳制品的發(fā)展戰(zhàn)略，也符合蒙牛及股東的整體利益。
點(diǎn)評(píng)：期待分家后的共贏
在三鹿事件之后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者幾乎對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉失去了信心。但是做慣了酸奶的君樂寶，卻敢于走這條看似是絕路的賽道，做自己的奶粉生產(chǎn)。現(xiàn)如今君樂寶已經(jīng)從最初的酸奶品類，擴(kuò)張到包括低溫奶、常溫奶和奶粉在內(nèi)的全品類業(yè)務(wù)。而隨著君樂寶實(shí)現(xiàn)單飛，預(yù)計(jì)下一步IPO的計(jì)劃也將進(jìn)一步提速。早在2017年，君樂寶已經(jīng)在籌劃IPO事宜，但一直受到股權(quán)問題的阻礙，而在2019年4月公布的《2019年河北省奶業(yè)振興方案》中，也明確提出支持君樂寶乳業(yè)集團(tuán)主板上市，拓展融資渠道。兩家公司目前在產(chǎn)品上是存在同質(zhì)化的，君樂寶在獨(dú)立之后，也會(huì)有更為寬松的環(huán)境實(shí)現(xiàn)其全品類化、國(guó)際化的布局。而對(duì)于蒙牛來(lái)說(shuō)，通過此次出售可以優(yōu)化現(xiàn)有品牌組合，符合蒙牛持續(xù)專注于明星乳制品的發(fā)展戰(zhàn)略。
9、拉杜藍(lán)喬核桃油被指塑化劑殘留超標(biāo)
7月16日，母嬰圈網(wǎng)紅拉杜藍(lán)喬核桃油的中國(guó)進(jìn)口商千麥實(shí)業(yè)旗下的官方微博“LaTourangelle拉杜藍(lán)喬”發(fā)布通報(bào)稱，風(fēng)險(xiǎn)自查中發(fā)現(xiàn)所代理的嬰幼兒輔食品牌LaTourangelle（拉杜藍(lán)喬）核桃油存在“鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)（俗稱塑化劑）”成分殘留情況，在5個(gè)批次產(chǎn)品中，2批次超標(biāo)，剩余3個(gè)批次存在殘留。7月16日開始，拉杜藍(lán)喬核桃油便從天貓、京東等電商平臺(tái)全部下架。
點(diǎn)評(píng)：購(gòu)買“網(wǎng)紅產(chǎn)品”應(yīng)擦亮眼
塑化劑廣泛存在于自然界，只要檢測(cè)方法足夠靈敏，幾乎所有的加工食品中都能檢出，關(guān)鍵還是要看塑化劑有多少量，但是這件事還是擊破了很多人對(duì)“網(wǎng)紅產(chǎn)品”和“高檔洋貨”的品質(zhì)迷信。誠(chéng)然，盡管發(fā)生這樣的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全事件，也不能把所有嬰兒產(chǎn)品、食用油一棍子打死，拉杜藍(lán)喬塑化劑超標(biāo)仍然只是一個(gè)個(gè)案，不必過分恐慌和焦慮。食品安全大于天不是一句空話，嬰幼兒食品質(zhì)量更須執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)和最強(qiáng)監(jiān)管，而拉杜藍(lán)喬事件中暴露出的食品特別是嬰幼兒食品質(zhì)量監(jiān)管缺漏與短板，值得深思。
10、三只松鼠登陸A股
7月12日，零食行業(yè)企業(yè)三只松鼠正式登陸A股市場(chǎng)，在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌上市。掛牌上市當(dāng)天，三只松鼠改變慣常由企業(yè)創(chuàng)始人、合伙人、高管或其他相關(guān)人員敲鐘的形式，而由三只萌態(tài)松鼠人偶上臺(tái)完成。從5人團(tuán)隊(duì)民房創(chuàng)業(yè)到正式登陸資本市場(chǎng)，來(lái)自安徽蕪湖的三只松鼠用了7年時(shí)間，成為零食電商行業(yè)的代表性企業(yè)之一。
早在2017年，三只松鼠就計(jì)劃上市，但因種種原因IPO臨停，又經(jīng)過了兩年的發(fā)展，三只松鼠終于成功上市。數(shù)據(jù)顯示，線上是三只松鼠主要的收入來(lái)源，貢獻(xiàn)將近90%的收入，但線下收入增速加快，占收入的比重也不斷提升。
點(diǎn)評(píng)：拓寬產(chǎn)業(yè)布局提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)休閑食品市場(chǎng)經(jīng)歷了十年快速成長(zhǎng)方興未艾，全面的消費(fèi)升級(jí)是行業(yè)增長(zhǎng)的核心和內(nèi)生動(dòng)力，渠道多元化背景下各企業(yè)不斷升級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合零食品牌商、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和快遞等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是行業(yè)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。短期內(nèi)各企業(yè)將享受行業(yè)增長(zhǎng)紅利共同成長(zhǎng)，中長(zhǎng)期渠道張力更大、新品運(yùn)作能力更強(qiáng)的企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于三只松鼠而言，上市只是工具，未來(lái)需要利用這個(gè)工具，建設(shè)數(shù)字化渠道，持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)布局的深度和廣度，讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。三只松鼠接下來(lái)將進(jìn)入到新的發(fā)展階段，即創(chuàng)新供應(yīng)鏈，加快從電商品牌向數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
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